《面向新世纪的江苏经济发展新对策》


《面向新世纪的江苏经济发展新对策》全书导读

第一篇 新世纪江苏经济发展的目标

在世纪之交,千年更替的重要时刻,对江苏来说,首要的问題是继续高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻党的基本路线、基本方针、基本政策,从本省的实际出发,顺应国际、国内经济发展的潮流,明确新世纪的发展目标。站在历史重要转折关头的7200万江苏人民,带着20年改革开放的辉煌,带着勃勃生机,该怎样跨入更加辉煌的21世纪?该怎样迎接新世纪更富有挑战性的曙光?21世纪初叶江苏国民经济发展和社会进步将依据一个什么样的路径前进比较恰当?所有这些关系江苏现代化建设最基本的问题都迫切要求作出正确的回答。

第一章 江苏经济发展新阶段

江苏位于中国大陆东部,地处沿海地带及沿江地的交汇处,跨江临海,紧靠上海,区位优势得天独厚。江苏是全国开发较早的地区之一,但又是全国最年轻的省份之一。清朝康熙6年(公元1667年),取江宁、苏州二府之首字始建省定名,至今只有333年的省史。江苏土地面积较小,人口密度很高。全省土地面积为10.26万平方公里,居全国各省、市、治区第24位,而人口总数居第4位,每平方公里超过700人,人口密度居全国第1位。

第二章    江苏经济发展战略的转换

半个世紀以来,江苏经济社会发展所取得的巨大成就,是毛泽东思想、邓小平理论在江苏的成功实践。面向新世纪,江苏广大干部和群众决心在中华民族的伟大复兴中,继续走在全国的前列,率先基本实现社会主义现代化。这就必须坚持高举邓小平理论的伟大旗帜,从现实经济状况(包括国际、国内和江苏自身的状况)出发,对合理地配置资源,选择恰当的经济发展路径和模式作出总决策,制定既体现全国整体发展战略的要求,又体现江苏人民共同利益和统一意志,能够动员和组织各方面的力量,把社会主义现代化建设事业不断推向前进的行动纲领。历史和现实的经验证明,当战略决策正确时,国民经济就蓬勃发展,人民生活就得以改善,社会主义制度就得以巩固,而战略决策失误时,则适得其反。

因此,我们必须认真研究讨、正确制定发展战略,才能真正把握全局,科学地预见未来,掌握经济工作的主动权,才能顺利地推进经济体制和经济增长方式的根本转变,实江苏经济持续、快速、健康发展。

第三章    新世纪战略目标的选择

对江苏来说,要在21世纪中叶以前赶上中等发达国家的水平,在全国率先实现第三步战略目标,首要的问题是高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻党的基本路线、基本方针和基本政策,从江苏的具体实际出发,明确江苏面向新世纪的发展战略目标。

第二篇 新世纪江苏经济发展的动力机制

20世纪初叶,江苏经济发展存在四大动力:首先是推动市场化,南京大学搞了一个模型,说明了改革开放速度与GDP增长速度呈正相关;第二是城市化,通过城市化来推动工业化,城镇化对GDP增长的贡献大约为1:0.6,即城市化每提高1%,GDP会增长0.6%;第三是国际化,也就是我们面临加入WTO的新机遇,从而推动整个经济的全球化,促使了GDP的提高。我们经过测算,江苏在加入WTO所增加的直接效益约为200个亿,间接效益还不包括在内;第四就是信息化,这是江苏发展的最重要的动力,是主动力。据有人测算,IT产业投资每提高1个百分点,产出提高3个百分点,用IT`产业改造传统产业,IT产业投资每提高1个百分点,传统产业产出增长4个百分点。

第四章    市场化:改革从利益调整转向制度创新

旨在建立社会主义市场经济体制、推进经济现代化行程的经济体制改革,已经走过了20年的里程。总体上看,20每来由点到面,由浅人深的改革,已经取得了举世瞩目的成果。市场机制已在商品交易、资源配置等经济领域起着广泛的调节作用,在其中的一些领域已处于基础性地位,市场经济新体制的雏形基本呈现。

第五章    城市化:从工业大推进转向城市大拓展

城市化是乡村人口向城市人口转化,以及人类的生产、生活方式由乡村型向城市型转化的一种普遍的现象。城市化是伴随着工业化和现代化必然出现、又反过来推进工业化和现代化的一个历史过程。城市化是人类进步的体现,城市化水平的高低是一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。进人21世纪,随着经济与社会的进一步发展,城市作为区域经济社会的发展中心,其主导作用将更加突出,综合实力的竞争也将集中体现在城市的竞争。

新中国50年来,江苏的城市化取得了很大进展,形成了大中小城市并举、小城镇发达的城镇网络体系。但是,按照城市化的一般规律,江苏的城市化进程严重滞后于经济发展水平和工业化程度。进一步加快城市化进程,以城市化的大拓展带动江苏经济的新发展,应成为江苏在21世纪头20年的总体战略重点之一。

第六章    信息化:推动经济发展的新动力

我们在18世纪已经丧失了一次发展的机遇,当时我国处于康乾盛世,我国的GDP占到了全世界总量的30%,但由于闭关锁国,未能将工业革命的浪潮引进我国。在仅仅经过四五十年,就爆发了鸦片战争,从世界上最大的经济大国沦为了列强凌辱的对象。到1900年,我国的GDP仅占世界总的GDP的13%,到2000年估计也只不过3.5%。1999年全世界的GDP总量是30万亿美元,我国是1万亿美元,仅占到了3.3%,所以从数据来说,我们丧失了那次工业革命的机遇。

我们现在又面临20世纪末的又一次大的机遇,信息技术的浪潮,这次机遇可谓千载难逢,为什么这样说呢?因为从人类的文明发展历史来看,文字的发明使人类的经验和知识可以记录下来,这是信息技术第一次革命;纸张和印刷技术的发明是信息技术的第二次革命,它使得信息可以在大范围内反复传播;因特网的出现是信息技术的又一次发展,这样信息能够在全球范围内快速传播,因此这是又一次革命,不能错过此次机遇。

第七章    全球化:到世界经济的大平台上去发展

20世纪80年代末、90年代初,科技革命迅速发展,推动着全球经济技术合作,各国经济的相互依赖、相互渗透日益加深,阻碍生产要素在全球自由流通的经济壁垒、政治樊篱和体制障碍逐渐削弱,经济全球化的历史进程已经开始。进人21世紀以来,经济全球化的进程将进一步加快,而由于中国即将加人WTO,全面融人世界经济发展的主流,经济全球化的进程对中国的影响就更大。作为经济大省的江苏,如何在全球化进程中扬长避短,趋利避害,充分把握发展机遇,就显得至关重要。为此,全面而深人地研究全球化就成为一个十分重要而迫切的课题。

第三篇 新世纪江苏经济发展的主要对策

在新世纪的初期,江苏经济要实现持续稳定增长、全面推进经济现代化的目标,一是要大力优化和提升产结构,积极发展高新技术,拓展产业空间,为江苏经济创造更为坚实的发展平台;二是要抓住西部大开发的机遇,加快苏北经济发展。加强与周边区域的协调,实现区域共同发展,为江苏经济营造更为和谐的发展环境;三是要走可持续发展的道路,节约资源加强环保,改善生态环境,为江苏经济创造更为长久的发展空间;四是要实行富民政策,努力增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活水平,为江苏经济培育更为充裕的发展源泉;五是要积极形成有利于人才创业发展的机制,培养和引进各种人才,构筑人才高地,为江苏经济积蓄更为强劲的发展动力。

第八章 江苏产业结构优化升级的分析与对策

在当今国国际经济一体化、集团化的趋势下,产业竟争问题已经成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许多发展中国家主动运用经济学的原理、方法和结论来确定国家经济发展战赂和制定产业政策,把注意力从促进总量平衡和总量增长转向结构优化上来,从结构变化中求速度、求效益,而且许名发达国家为优化其产业结构和产业组织,增强产业的国际竟争力,也纷纷抛弃其不干预政策,以国家的力量干预和插手产业经济活动。

中国在20世紀80年代初期引人产业经济分析理论,到80年代末颁布和实施第一部国家产业政策,产业結构和产业政策研究逐步走向成熟,并一直成为政府和学术界关注与研究的重点问题,产业政策也逐步成为核心经济政策。

在21世纪初叶,江苏省面临着国际产业结构大范围加速调整的外部环境,内部将在改革和发展中迎来工业化过程中经济和社会结构变动最为剧烈的时期。在这个时期内,通过产业结构调整,实现合理化和高度化的任务尤为迫切,需要我们在挑战中抓住宝贵机遇。

第九章 实现区域共同发展的对策

区域发展不平衡是世界各国、各地区普遍存在的一现象。由于历史原因和自然条件等多种因素的影响,到解放前夕,江苏地区之间经济发展不平衡的现象已十分突出。江苏原有的近代工业将近75%集中于长江以南,地方发电厂大部分集中在沪宁铁路沿线,机械工业产值的98.8%、印刷工业产值的81.7%都集中在苏南几个主要城市,苏北地区的近代工业十分薄弱,只有不足15万枚纱锭的纺织业、年产不足万吨媒炭的煤矿和沿海地带的制盐业,以及面粉、碾米、粮油、酿酒、火柴、肥皂、造纸、卷烟、印刷等少数工业企业。1952年,苏南、苏中、苏北人均工农业总产值之比为2.2:1.4:1,明显呈现出南高北低的格局。新中国成立后,江苏历届党委、政府一直十分重视区域发展不平衡这一问题,相继采取了许多措施,努力促进各地区平衡发展。

第十章 实施可持续发展的对策

    跨入21世纪,我省在人口、资源、环境等方面仍面临极为严峻的挑战:基数庞大的人口总量还将持续增长;资源消耗总量打,重要资源人均占有量不断下降;生态基础薄弱,环境污染十分严重,自然灾害影响愈来愈大。因此实施可持续发展战略仍将是我省很长时间内经济和社会发展的重点战略之一。

第十一章 提高城乡居民收入的对策

收入分配时社会再生产过程的一个重要环节,也是社会经济一项重要内容,城乡居民收人分配是整个分配活动的一个重要组成部分。不断增加居民收人,提高居民生活水平,应该是社会主义经济发展的根本目的。合理的居民收人分配状况和正确的相关政策,对促进经济发展和维护社会安定具有不可替代的作用,

进入90年代后期,我国出现了市场相对过剩,这种低水平的过剩同我国居民的收人分配是密切相关的。如何增加居民收入,提高消费水平,拉动市场需求,保持经济稳定增长,将是江苏21世纪初期面临的重要课题之一。

第十二章 人才资源开发的对策

经过解放以来50多年的发展,特别是改革廾放以来20多年的发展,在20世纪结束之时,江苏已经成为一个人才大省,但是我们必须清醒地看到,江苏虽然是一个人才大省,但从总体上来讲,与国内外有关地区和省市相比,实力还不够强,这应该引起全省上下,特别是省委、省政府以及有关部门的充分重视。

21世纪初叶,对江苏来讲,是一个非常重要的时期。为在全国率先实现现代化,迎接知识经济和加入WTO的挑战,江苏必须实现从经济大省向经济强省的跨越。在这一时期,江苏在人才战略上的选择也只有一个,即实现由人才大省向人才强省的跨越,建设人才强省。

在新旧世紀交替之际,我省主要领导就江苏人才资源的开发和发展发表多次讲话和批示。省委书记回良玉同志在全省技术创新大会指出,“技术创新的关键是人才。我们江苏有很多优势,但最大的优势在教育、科技和人才,最大的潜力在教育、科技和人才,最大的希望也在教育、科技和人才。”“我们必须下很大决心,进一步强化江苏的科教和人才优势,真正发挥好这种优势,加紧构建江苏新世纪的人才高地。”


分享

热门文章

最新加入

最新评论